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浙江省衛(wèi)計委官網(wǎng)近日公布《浙江省醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)實施辦法(征求意見稿)》,其中,“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許所聘醫(yī)師在法定工作日安排一天用于多點執(zhí)業(yè)”,“在醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上,探索實行副主任醫(yī)師及以上職稱、重點或緊缺醫(yī)技人員的自由執(zhí)業(yè),允許其在我省任一醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè),無需辦理醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。”兩條實質(zhì)性的推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)的政策引起多方面的關(guān)注。
整個新規(guī)中,自由執(zhí)業(yè)的探索這一款表明在未來的推出可能性大增,這對社會資本辦醫(yī)來說確實是較大的利好。對醫(yī)生政策門檻的去除有助于人才的自由流動,人才的自由流動也會推動醫(yī)療服務(wù)形態(tài)的改變,從而為醫(yī)改降低阻力。但是,只要中國醫(yī)療體制沒有從根本上進行變革,醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策可能收效甚微。
現(xiàn)階段的醫(yī)療體系下,公立大醫(yī)院集中了所有優(yōu)質(zhì)的資源。最優(yōu)秀的醫(yī)生都集中在大型公立醫(yī)院不僅有編制和穩(wěn)定的原因,大醫(yī)院病人多、設(shè)施條件好,更有利于醫(yī)生搞科研,提高職稱的獲取能力,而民營醫(yī)院和小型公立醫(yī)院則沒有這些便利的條件。多點執(zhí)業(yè)的推出讓這些大醫(yī)院的醫(yī)生能在有著諸多保障的前提下去其他小醫(yī)院坐診,獲取體制外的額外收入。
目前放開自由執(zhí)業(yè)針對副主任醫(yī)師及以上職稱以及重點緊缺人才,其實職稱較高的醫(yī)生并不是最有動力出來自由執(zhí)業(yè)。這批人經(jīng)驗豐富年齡偏大,已經(jīng)在公立醫(yī)院建立了一定的地位,職業(yè)生涯處于穩(wěn)定期,跳出來自由執(zhí)業(yè)的可能性不高,更有可能的是劃出一些時間多點執(zhí)業(yè),受利益驅(qū)動可能性大。
從這個前提出發(fā),即使多點執(zhí)業(yè)最終完全放開過渡到自由執(zhí)業(yè),大醫(yī)院的優(yōu)秀醫(yī)生也是不會離開原來的地方去民營或外資醫(yī)院的。因為,離開大醫(yī)院就意味放棄一切,未來只有一份高薪,而其他則基本都將失去。而且,目前由于醫(yī)療體制的不透明,公立醫(yī)院的諸多灰色收入完全抵得上民營醫(yī)院的高薪。自由執(zhí)業(yè)對很多已經(jīng)建立了名聲的醫(yī)生來說是沒有任何動力的。
最有可能真正自由職業(yè)的其實是在職稱上遇到瓶頸的中年醫(yī)生,這部分人經(jīng)驗經(jīng)具備,但上升空間有限,收入也不如老醫(yī)生那么高,他們處于職業(yè)生涯最黃金的時段,而且相對來講對編制看重可能不如老醫(yī)生那么重,因為他們并不是得到利益最多的。
不過,這些醫(yī)生更多的是希望自己創(chuàng)業(yè)或者成為管理層中的一分子,但是,這與自由執(zhí)業(yè)已經(jīng)無關(guān),這些醫(yī)生不會將主要精力放在看病,而更多的是去經(jīng)營自己的業(yè)務(wù)。所以,多點執(zhí)業(yè)只是有助于醫(yī)生合法提高收入、緩解民營醫(yī)院的人才困境,但并不能帶動醫(yī)療體系的根本轉(zhuǎn)變,也無法緩解當(dāng)下的看病難和看病貴。至于能帶動醫(yī)學(xué)院畢業(yè)生進入醫(yī)院工作更是有點一廂情愿。醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生要是畢業(yè)后不能進入三甲工作,其醫(yī)生的職業(yè)前景已經(jīng)非常暗淡了,大部分人最后紛紛轉(zhuǎn)行。而進入三甲的畢業(yè)生則需要多年的苦熬,根本沒有時間去多點執(zhí)業(yè)。
醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)只是在形式上撤除了束縛醫(yī)生的藩籬,但本質(zhì)上還是無法改變當(dāng)下的現(xiàn)實。